排污权

发布: 2017-06-25 16:31 来源: 网络
(三)净得政策(netting) 净得政策是最后加入排污权交易制度的一个组成部分。在美国,所谓净得政策是指,只要污 染源单位在本厂区内的排污净增量( “排污削减信用...
排污权排污权二、美国排污权交易的基本政策在美国,排污权交易通过四项政策加以贯彻,即补偿政策、气泡政策、净得政策和存储政策。这四项政策都与一个共同因素有关,它就是“排污削减信用”(emissions reduction credits),它是这些政策实施中处理事务的媒介,是指污染源将污染物的实际排放水平削减到政府法定的水平以下,差额部分经政府认证以后即成为排污削减信用。政府认证的条件是:①盈余的;②可实施的;③永久性的;④可定量的。污染物削减信用一旦认证以后,即可以在市场进交易。在美国,“排污削减信用”是用来在各个污染物排放源之间进行交易的货币。被用于交易的排污削减信用,实际上是允许排放同实际排放之间的差额,换句话说,若一个工厂允许排放 X 吨的污染物,而实际上它只排放了 Y 吨的污染物(Y(一) 补偿政策(offset)排污权所谓补偿政策,是指以一处污染源的污染物排放削减量来抵消另一处污染源的污染物排放增加量或新污染源的污染物排放量,或者指允许新建、改建的污染源单位通过购买足够的“排污削减信用”,以抵消其增加的排污量。(二)气泡政策(bubble)所谓气泡政策(又译为泡泡政策),是指允许现有污染源单位利用“排污削减信用”来履行州实施计划规定的污染源治理义务。所谓泡泡,是将一个工厂的多个排放点,一个公司的下属多个工厂或一个特定区域内的工厂群看作一个整体或“泡泡”。在泡泡的内部允许现有的污染源利用其排污削减信用增加排放,而其他的污染源则要更多地削减以抵消排放量的增加。(三)净得政策(netting)净得政策是最后加入排污权交易制度的一个组成部分。在美国,所谓净得政策是指,只要污染源单位在本厂区内的排污净增量(“排污削减信用”也计算在内)并无明显增加,则允许其在进行扩建或改建时免于承担满足新污染源审查要求的负担。该政策允许污染源厂区内准。
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