公共事业管理在现代社区的发展

发布: 2017-02-25 21:03 来源: 网络
《社区与社会》中认为,社区是指那些价值取向相同,人口同质性较强的社会 共同体...年代初,在我们国家,费孝通先生根据滕尼斯的原意首先在我国 使用了中文“社区”...
公共事业管理在现代社区的发展公共事业管理在现代社区的发展萍乡高等专科学校 08级公共事务管理专业 张英忠 08325020摘要:在现代社会,在市场经济条件下,公共事业不断发展,已经成为一个涉及众多人类活动领域的,规模巨大、内容复杂的社会公共空间,对社会经济、政治整体运行和公众日常生活起着非常重要的作用。现在的公共事业管理也深入到了社会的各个领域,特别是社区。由于现在的公共事业管理的不完善导致社区的公共事业也不成熟,所以公共事业管理在现代社区的发展值得讨论研究。这对公共事业管理体系的发展和社区的管理都具有重大的理论意义和现实意义。 关键词:公共事业、公共事业管理、社区、居委会公共事业管理在现代社区的发展一、公共事业管理的发展(一)公共事业、公共事业管理的概念日常语言中的“事业”一词指人们从事的用意义、有价值的活动,是人们最求的目标。在公共领域则有两个意思,一是指计划经济体制下与企业相对的、由国家经办的事业单位或事业体制;二是指市场经济体制下的社会公共事业。公共事业管理在现代社区的发展公共事业是由指特定的社会组织及其成员以满足社会群体需要和社会公共需要为目的,向社会提供某些公共物品,为经济发展、社会管理和公众生活创造有利条件而进行的活动或事务。所谓公共事业管理是指公共事业组织在一定的环境和条件下,动员和运用有效资源,采取计划、组织、领导和控制等发生对提供准公共物品的社会事务进行能够协调,从而实现提高经济发展、社会管理和公众生活质量,保证实现社会公益目标的活动过程。(二)公共事业组织的概念和特征公共事业管理在现代社区的发展我们从公共事业组织的本质和功能出发,公共事业组织可以定义为是依照一定的规则(有关政策、法规或内部章程),以独立、公正为原则,凭借自身特有的功能、资源为社会提供各种服务的公益性组织。公共事业组织通常是非政府的或民间的组织,在组织结构上与政府相分离,而且理事或董事会的成员不应由政府官员担任,这也是人们往往把公共事业组织称为非政府机构的原因。设立公共事业组织的目的不是为经营者创造利润。公共事业组织在一定条件下可以收费,在某些年度可能会获得一些结余,但组织理事会成员是不能分红的。而且收入的盈余应当全部投入符合宗旨的事业活动之中。所以公共事业组织也是具有非营利性的。公共事业组织还具有组织性、公益性、志愿性和灵活性等特征。(三)公共事业管理的改革与发展1、公共事业管理的创新。公共事业管理的创新主要是管理观念、管理手段和管理内容的发展创新。管理观念是一种管理思维和管理理论,对管理的决策、执行、监督等一系列管理环节起着指导作用。要使公共事业管理符合知识经济时代公共事业管理发展的需要,必须从以下3个方面着手:从静态管理观念向动态管理观念转变;从“命令”管理到“服务”管理观念的转变;从物本管理向人本管理的观念转变。随着经济的发展、社会的进步、政治体制改革的深入,社会管理网络结构逐渐取代了行政管理的科层制结构,同时直接管理手段逐步向间接管理手段过渡,间接管理手段第1 / 5页
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